东方网记者柏可林10月19日报道:康健路341弄7号-8号是一处典型的老式砖木结构职工住宅,风吹雨淋数十年,这栋老房子变得破旧不堪。居民王阿姨一家是当年首批入住的居民之一,16.3平方米的小房间包裹住了她的大半段人生。“1950年代,我父亲通过单位分配到了这套房子,小时候同学都羡慕我能住在红砖小楼。90年代,我的儿子出生,我回到娘家坐月子,留下很多美好的回忆。但2000年以后,房屋老化日益严重,居住条件越来越差。”王阿姨说。周围高楼大厦越来越多,这栋老房子显得越发简陋。小修小补没法彻底解决问题,王阿姨和父辈们开始期盼旧改。
康健路341弄7-8号改造前全景
转机在2023年出现。在市区两级领导的关心,各部门的努力下,2023年4月,康健路341弄项目拆除重建改造工程启动。2024年4月底,一幢厨卫独用的崭新住房拔地而起,27户居民拿到了新房钥匙。“得到旧改的消息后,我去给父母扫墓,告诉他们房子要改造了,刚说第一句话我就哭了。”王阿姨说。这是父辈和她两代人的心愿,如今终于实现了。
康健路341弄7-8号改造后全景
桂康居委会书记金琳介绍,康健路341弄7-8号房屋建于1954年,建筑面积862㎡,共2个单元,每单元每层5间住房,一层合用1间厨房和2间卫生间,合计30间住房。原房屋产权人为上海应用技术大学,有公房租赁关系的使用权居民为27户,涉常住人口50人。数十年来日晒雨淋,整幢楼多处出现墙体开裂、天花板坠落、漏雨漏水、严重沉降、电线跳闸自燃等现象,安全隐患严重,居民要求彻底改造的呼声强烈年。
房屋大门改造前
外环境改造前
居民“满不满意”决定了项目“能不能改”,改造方案和居民工作必须“两手抓”。徐汇区房管局副局长周艳告诉记者,鉴于实际情况,区房管局和康健街道大胆尝试了承诺方案外搬模式,实现居民外搬和方案设计同步进行。多次专题会沟通下,康健街道将居民对方案的诉求完整汇总,与区房管局条块联动,将民意融入改造全程,确保了改造方案的居民满意度。仅用6天时间就完成一户一方案100%签约,5月底完成全部搬迁。
房屋大门改造后
在全面听取居民意见的基础上,改造方案采取“拆除重建改造”:新建1幢地下1层,地上11层住宅,总建筑面积达4770.6平方米。新建住宅与同一地块已完成改造的2幢房屋建筑高度、形态基本一致。改造后住宅全面消灭朝北户,2-11层新设计60套住宅,全部朝南,且明厨明卫,南北通风。新建住宅户均使用面积约35平方米,较改造前新增独用厨房、卫生间,且每户都设置了阳台。新住宅楼全装修竣工交付,居民拎包即可入住。原有27户居民全部原址安置,新增33套住宅可用做保障性住房或区内成套改造统筹安置房源。
厨房设施改造后
客厅设施改造后
2023年4月30日,徐汇区召开居民大会,宣布实施成套改造。2024年4月30日,项目建成,举行交房仪式,27户居民兴高采烈地拿到了新房钥匙。仅用一年实现建成交付,刷新了旧住房改造更新加速度。“快进键”的背后是模式创新。周艳介绍,一直以来,系统公房成套改造推进存在诸多难点,改造主体、资金来源等问题让改造流程增添更多瓶颈难题。厘清关系、理顺流程成为项目推进的关键一步。在市相关管理部门和上海应用技术大学共同支持下,康健路341弄7-8号房屋产权移交至徐汇区属国企,由区属国企作为改造主体,区财政出资进行改造,各方合力开出一条“新路子”。至此,该项目的“产权移交”创下了上海城市更新的第一例。
现在走进焕然一新的小区里,开放式的社区设计让人心情舒畅,楼栋底层设置居民活动室等社区服务用房,沿康健路打造成带状口袋公园,提供公共休息、交流空间,全面提升了社区居民生活品质。
外环境改造后
近年来上海高度重视旧住房成套改造工作。根据《“两旧一村”改造实施意见》,2025年底前,小梁薄板房屋基本改造完成;2027年底前,小梁薄板房屋全面改造完成;2032年底前,不成套职工住宅改造全面完成。为加快任务落实,市相关部门坚持调研、整改贯通推进,对基层反映的规划用地、技术标准、确权登记、司法保障等难点,“量体裁衣”优化政策支撑,推动项目改造从“解决一个问题”到“解决一类问题”。在市区共同努力下,2023年至2024年9月,上海共完成不成套职工住宅改造约53万平方米,占三年行动计划目标任务的58%。